Delegar responsabilidades a las Juntas de Acción Comunal rurales de Fusagasugá para la construcción de vías es una medida acertada por parte del alcalde. Sin embargo, es importante recordarles a los presidentes de estas juntas que existen normas y procedimientos que deben seguirse al momento de contratar directamente y manejar recursos públicos.
La resolución 358 del 30 de junio de 2023 establece los lineamientos y procedimientos para la contratación directa mediante convenios solidarios con organismos de acción comunal. Esto implica que, aunque sea a través de un convenio solidario, las Juntas de Acción Comunal no están exentas de cumplir con las obligaciones establecidas en la ley.
Es fundamental tener en cuenta el concepto técnico 086 de 2023 emitido por Colombia Compra Eficiente, el cual hace referencia al artículo 18 de la ley 842 de 2003. Este artículo señala que el trabajo relacionado con el ejercicio de la ingeniería debe ser dirigido por un ingeniero inscrito en el registro profesional de ingeniería matriculado y con tarjeta.
Es de vital importancia considerar los costos y honorarios del ingeniero al momento de establecer el convenio solidario, ya que estos deben ser incluidos y tenidos en cuenta. De lo contrario, se corre el riesgo de no contar con el apoyo profesional y técnico necesario para la adecuada ejecución de la obra.
Es relevante destacar que estas consideraciones no afectan la adjudicación directa del convenio, pero sí tienen repercusiones al momento de su ejecución. Las JAC deben asegurarse de contar con un ingeniero idóneo en su nómina, especialmente al tratarse de manejar recursos públicos. Esto garantizará un seguimiento adecuado y la intervención de las instituciones competentes en caso de ser necesario. Cabe resaltar que, esto no afecta el apoyo técnico que deba prestar el ente territorial en la ejecución del contrato según el artículo 95 de la ley 2166 de 2021.
Es primordial que se elija la mejor opción para la ejecución de la obra, evitando intereses personales y garantizando que la construcción se lleve a cabo sin contratiempos, finalizándola con éxito. De lo contrario, se podrían incurrir en faltas por una mala ejecución y administración de los recursos.
Delegar la construcción de vías a las Juntas de Acción Comunal rurales es una forma de administrar y destinar recursos de manera más eficiente, aliviando a la administración central y permitiendo que quienes conocen las necesidades de sus comunidades, como las veredas y toda la ruralidad de Fusagasugá, puedan participar en su propio desarrollo económico. Esto los empodera y los hace más autónomos en su día a día.
No obstante, es importante cuestionarnos si las JAC están realmente preparadas y capacitadas para asumir una responsabilidad tan grande como la contratación directa y el manejo de recursos públicos, que en este caso son $400 millones a cada una de las 26 juntas. Es fundamental que el alcalde tome en cuenta este aspecto y brinde la capacitación necesaria, evitando que la emoción del momento termine afectando jurídicamente a nuestros comunales.
En conclusión, es una buena noticia para la ruralidad de Fusagasugá que se destine un presupuesto significativo para la construcción de vías. Sin embargo, es fundamental que se lleve a cabo de manera responsable y siguiendo los procedimientos establecidos. Debemos asegurarnos que los comunales estén preparadas para asumir esta responsabilidad y que la administración brinde el apoyo necesario para evitar contratiempos y garantizar el desarrollo adecuado de las comunidades rurales.
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